ETUDES FISCALES INTERNATIONALES , PATRICK MICHAUD

L'accord de coopération du 26 octobre 2004 entre la Communauté européenne et la Confédération suisse pour lutter contre la fraude et toute autre activité illégale

Le dossier parlementaire  de cet accord   

Loi n° 2007-166 du 7 février 2007 parue au JO n° 34 du 9 février 2007 
(rectificatif paru au JO n° 44 du 21 février 2007)

Attention nous n'avons pas trouvé le decret de publication,pouvez nous l'indiquer Merci

L’accord vu par Berne 

article par article 

LEVEE PARTIELLE DU SECRET BANCAIRE-art.17 et 32 - 

Entrée en vigueur par la France 8 avril 2009

MAIS  Clause "grand père"
ou Date de départ de la mise en application
26 avril 2005 (lire article 46)

L'accord entre la suisse et l’union européenne contre la fraude
et commentaires

cliquer pour imprimer

En 1999, sept accords bilatéraux portant sur la libre circulation des personnes, des transports terrestres, du transport aérien, de l'agriculture, de la recherche, des obstacles techniques au commerce et des marchés publics ont été conclus et sont entrés en vigueur le 1^er juin 2002. Le 4 mars 2001 cependant, le peuple et les cantons de Suisse rejetaient une initiative populaire tendant à obliger le conseil fédéral à engager sans délai des négociations d'adhésion avec l'Union européenne. Les principes directeurs de la politique européenne de la Suisse, fixés par le conseil fédéral au lendemain de cette votation, ont consisté depuis cette date à appliquer les accords bilatéraux signés en 1999 et à débuter la négociation de nouveaux accords dans la perspective d'une adhésion à l'Union européenne à long terme.

Les négociations relatives à l'accord de coopération pour lutter contre la fraude ont débuté au mois de juillet 2001, parallèlement à celles concernant huit autres accords sectoriels. Elles se sont achevées le 25 juin 2004, et l'ensemble des accords de la deuxième génération a été signé le 26 octobre suivant. Dans la mesure où l'accord sur la lutte contre la fraude revêt le caractère d'un accord mixte, il a été signé non seulement par la Communauté européenne mais également par chacun des États membres.

Cet accord a été ratifié à une large majorité par le parlement suisse lors de sa session d'hiver (29 novembre - 17 décembre 2004)..

L'architecture générale de l'accord de coopération pour lutter contre la fraude s'articule en quarante-huit articles, regroupés dans quatre titres, et répondant aux objectifs suivants :

- lutter de manière efficace contre la fraude et toute autre activité illégale portant atteinte aux intérêts financiers des parties contractantes ;

- renforcer l'assistance administrative dans ces domaines ;

- étendre l'entraide judiciaire à de nombreux cas de fraudes, notamment la contrebande et l'évasion de fiscalité indirecte ;

- reconnaître l'importance de la lutte contre le blanchiment d'argent.

PLAN

TITRE  I^er DISPOSITIONS GÉNÉRALES. 3

Article 2 Champ d'application. 4

Les possibilités de refuser  l’application de l’accord. 5

Article 3 Cas d'importance mineure. 5

Article 4 Ordre public. 5

secret  et confidentialite. 5

Article 5 Transmission d'informations et d'éléments de preuve. 6

Article 6 Confidentialité. 6

TITRE  II ASSISTANCE ADMINISTRATIVE.. 6

Chapitre  I^e Dispositions générales. 7

Article 7 Rapport avec d'autres accords. 7

Article 8 Portée. 7

Article 9 Compétences. 7

Article 10 Proportionnalité. 7

Article 11 Services centraux. 8

Chapitre  II Assistance sur demande. 8

Article 12 Demandes de renseignements. 8

Article 13 Demandes de surveillance. 9

Article 14 Notification et remise par voie postale. 9

Article 15 Demandes d'enquêtes. 9

Article 16 Présence d'agents mandatés par l'autorité de la partie contractante requérante  10

obligations des operateurs economiques. 10

Article 17 Devoir de collaboration. 10

Article 18 Forme et contenu des demandes d'assistance. 11

Article 19 Utilisation des informations. 11

Chapitre  III Assistance spontanée. 11

Article 20 Assistance spontanée. 11

Chapitre  IV Formes particulières de coopération. 12

Article 21 Opérations communes. 12

Article 22 Equipes communes d'enquête spéciale. 12

Article 23 Agents de liaison. 12

Chapitre  V Recouvrement. 13

Article 24 Recouvrement 13

TITRE  III ENTRAIDE JUDICIAIRE.. 13

Article 25 Rapport avec d'autres accords. 13

Article 26 Procédures dans lesquelles l'entraide est également accordée. 14

Article 27 Transmission des demandes. 14

Article 28 Remise par voie postale. 15

Article 29 Mesures provisoires. 15

Article 30 Présence des autorités de la partie contractante requérante. 16

Article 31 Perquisitions et saisies. 16

Article 32 Demande de renseignements bancaires et financiers. 17

Article 33 Les livraisons surveillées. 18

Article 34 Remise en vue de confiscation ou restitution. 18

Article 35 Accélération de l'entraide. 18

Article 36 Usage des informations et moyens de preuve. 19

Article 37 Transmission spontanée. 19

Article 38 Procédures dans la partie contractante requise. 20

TITRE  IV DISPOSITIONS FINALES. 20

Article 39 Comité mixte. 20

Article 40 Règlement des différends. 20

Article 41 Réciprocité. 21

Article 42 Révision. 21

Article 43 Champ d'application territorial 21

Article 44 Entrée en vigueur 21

Article 45 Dénonciation. 21

Article 46 Application dans le temps. 21

Article 47 Extension de l'accord aux nouveaux Etats membres de l'Union européenne  22

Article 48 Langues. 22

PROCÈS-VERBAL AGRÉÉ  DE PRECISION.. 22

L’accord publie au journal officiel des communautés européennes  du 17 février 2009  24

PDF    accorf_fraude.pdf

DOC    accorf_fraude.doc

Les tribunes EFI sur le secret bancaire 

Faire avancer les travaux de l’OCDE et de l’UE
sur la fiscalité et les paradis fiscaux

Mardi 7 avril, 12 heures

Le conférence de presse sera diffusée sur le web en direct à 12 heures

fermée à 13 heures

Conférence de presse OCDE UE en différé

La réunion entre M. Kovács et M. Gurría n’est pas ouverte à la presse, mais le Commissaire européen et le Secrétaire général de l’OCDE informeront les journalistes et les blogueurs d'EFI à l’issue de leurs discussions, à 12 heures.

Stratégie communautaire d'amélioration des mesures de lutte contre la fraude fiscale

Consultation et commentaires publics sur le projet de l'OCDE relatif aux
« Particuliers les Plus Fortunés »

Ocde Le rapport de Coopération fiscale 2008

la réponse d’Angel Gurria, - secrétaire général de l'OCDE

En souvenir  de

MONSIEUR PAVAROTTI

Je blogue sa vidéo de

AVE MARIA

«Nous voulons la fin des paradis fiscaux qui ne transmettent pas d’informations sur demande», a précisé le premier ministre britannique, le 2 avril 2009 à la sortie du G20 rejetant  par conséquent les appels à la généralisation de l’échange automatique d’informations qui s’élèvent déjà au sein de l’Union européenne.

Tribune EFI sur L’accès aux renseignements bancaires par le fisc

Le 8 avril 2009 : la fin partielle du secret bancaire avec la suisse

Le communiqué OCDE
Following G20 OECD delivers on tax pledge

• Liste OFFICIELLE ocde du 2 avril 09 des états  non coopératifs

Note de P.Michaud: la lecture attentive de ce document peut laisser perplexe le lecteur averti devant certains  classements  qui pourraient  être le fait soit d'une erreur de plume soit d'une volonté politique  soit d'une "attitude  de dépendance" ou "d'une absence d'indépendance "que ma courtoisie d'avocat m'interdit d'écrire mais que de nombreux pensent  fortement .

Qui donc a été piégé dans cette affaire dont les conséquences économiques(gestion des flux) et politique (controle des flux) seront considérables  ?

L'éthique ne semble pas t elle pas avoir été un alibi pour certains ?

Existent ils des paradis de l'anonymat ? Tribune EFI

•  Liste francaise  de novembre  08 des pays coopératifs  
  source Rapport Carrez A.N. 

 Rapport n° 135 du sénateur Marini à la commission des finances du sénat

• Liste ocde du 1er avril 09 des paradis fiscaux non coopératifs

Devant l 'intéret suscité par cette question , je blogue l'avis le mieux documenté  sur ce problème

«Nous voulons la fin des paradis fiscaux qui ne transmettent pas d’informations sur demande», a précisé le premier ministre britannique, rejetant par conséquent les appels à la généralisation de l’échange automatique d’informations qui s’élèvent déjà au sein de l’Union européenne.

La France offrira des conditions peu attractives aux fonds rapatriés

pour imprimer  cliquer

Par Sylvain Besson, Paris Le Temps du 02.04.09

Paris étudie les moyens d’amener les contribuables à déclarer leur argent caché dans les banques helvétiques. Mais ceux qui s’exécuteront risquent de lourdes pénalités

Les Etats-Unis assouplissent la règle comptable
 du "mark-to-market"

Non-US banks to miss out after accounts shift

By Jennifer Hughes in London  FT

Tribune EFI sur les normes comptables US

Le FASB, l'organisme chargé de fixer les normes comptables aux Etats-Unis, a accepté de donner aux banques plus de souplesse dans l'application de la méthode comptable "mark-to-market" à leurs actifs toxiques.

Le résumé de Reuters

April 2, 2009 Board Meeting

Determining whether a market is not active and a transaction is not distressed. [This summary of decisions will be posted as soon as it is available.]

Recognition and presentation of other-than-temporary impairments. [This summary of decisions will be posted as soon as it is available.]

Interim disclosures about fair value of financial instruments.  

Pour ce 1er avril, les jeunes fiscalistes nous aident à sortir de la morosite

Concerto "Alla rustica"; A. Vivaldi; OML Junior

Un des 16.000 visiteurs mensuels d'EFI, avocat suisse reconnu , a aussi voulu détruire la morosité avant la réunion du G20 demain à Londres . Bonne chance .

 qui est ce ?

AVRIL 2007

MARS 2008

MARS 2009

La France a signé , en mars 2009, trois accords d’échanges de renseignements fiscaux avec des  iles   dites Dépendances de la Couronne.

Ces états ont donc concrétisé , à nouveau,  leur volonté de mettre en œuvre les principes de transparence et d’échange d’informations communs à l’OCDE et à l’ONU. 

 Envoyer cette note | 

Le modèle d’accords d’échange de renseignements fiscaux  (ocde)

Tax Information Exchange Agreements (TIEAS)

Les standards de l'OCDE relatifs à l'assistance administrative en matière fiscale, conformément à l'art. 26 du Modèle de convention de l'OCDE. 

Les commentaires OCDE sur l'article 26

 LES ACCORDS

• 27 mars 2009 - Accord d'échange de renseignements en matière fiscale avec les autorités de l'île de Man 

L’accord avec l'ile de Man du 27  mars 2009       

• 24 mars 2009 - Accord d'échange de renseignements en matière fiscale avec Guernesey

L’accord  avec Guernesey  du 24  mars 2009   

• 23 mars 2009 - Signature d'un accord d'échange de renseignements en matière fiscale avec Jersey

L’accord avec Jersey du 23  mars 2009  

Note EFI : le champ d'application très large des ces accords notamment en ce qui concerne les trusts pourrait limiter l'application de la taxe de 3 % pour le futur compte tenue de l'application d'une clause "grand père " stricte.  (cf art.12 entry into force)    

(tribune EFI sur la taxe de 3%)

OCDE Coopération fiscale 2008 

• 35 Juridictions qui ont pris un engagement à améliorer la transparence et à mettre en place des échanges effectifs de renseignements en matière fiscale (ocde) 

• Les 29 accords signes d’échange de renseignements fiscaux (TIEAS) 

Tax Information Exchange Agreements (TIEAS)

Les "zones grises" en 9 questions

 pour imprimer l'article

Pour la première fois, sous le choc de la plus grave crise financière qu'ait connue le monde depuis soixante ans, les chefs d'Etat et de gouvernement partagent la volonté de mettre fin aux dérives des paradis fiscaux

En outre, le fonctionnement opaque des paradis fiscaux, où circule, sans discernement, de l'argent propre et sale, compromet le travail de reconstruction du système financier mondial, un chantier essentiel pour que revienne la confiance. La communauté internationale a pris conscience qu'aucune refondation digne de ce nom ne pourra être entreprise si subsistent, dans le monde, une cinquantaine d'Etats où la finance peut opérer sans transparence.

Qui sont-ils ?

EFI blogue des jugements récents du tribunal administratif de Paris  rendus en matière internationale

LA LETTRE DU TRIBUNAL ADMINISTRATIF DE PARIS DE FEVRIER 2009

Les lettres des cours et tribunaux

-Convention fiscale franco-suisse-

-Convention fiscale franco-allemande – 

Garanties accordées aux contribuables - Droits de la défense –

-         Partnership de droit anglais -

Taxe sur la valeur ajoutée –Impositions des arrhes

2. Taxe sur la valeur ajoutée - Territorialité - Prestations de services

3. TVA  - Transmission universelle de patrimoine sans dissolution –

Art – Vivaldi – “Concerto Grosso in G Minor, RV578” -

La Suisse entend reprendre les standards de l'OCDE
relatifs à l'assistance administrative en matière fiscale 

Les tribunes EFI sur la coopération fiscale

2.01.09

L'Union Européénne doute du soldat Brown

Le Temps du 2 avril 09 

ue doute de londres.pdf

24.03.09

Le secret bancaire 

dossier réalisé par l’administration fédérale

Le dossier est consacré à la notion de secret bancaire, dont il présente les bases légales et les limites. Il démontre que le secret bancaire protège certes la sphère privée mais pas les fraudeurs du fisc. 

Message vidéo du président de la Confédération Hans-Rudolf Merz au sujet du secret bancaire

21.03.09

texte adopté d'un  commun accord en vue du sommet du g20 qui se tiendra à londres

le communiqué du conseil

 XV Combattre avec détermination la fraude fiscale, la délinquance financière, le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme ainsi que toute menace contre la stabilité financière et l'intégrité des marchés. Protéger le système financier contre les pays ou territoires où la transparence fait défaut, qui ne coopèrent pas et où la réglementation est peu contraignante, notamment les centres bancaires extraterritoriaux ("off-shore"). Exiger l'établissement d'une liste de ces pays ou territoires, en tenant compte de l'évolution récente de la situation, et élaborer un arsenal de sanctions permettant d'appliquer des contre-mesures adéquates et progressives. Inviter le Groupe d'action financière, l'OCDE et le FSF à formuler des propositions

Londres élude les questions sur ses «paradis fiscaux» ( Le Temps )

20.03.09

rediffusion

 Monaco

LE PORTAIL OFFICIEL

Mise à jour Avril 2010

BOI 14 B-1-95 n°231 du 29 décembre 1995,

Par un arrêt du 1er septembre 2009, n° 06 MA 02917, la Cour administrative d’appel de Marseille a estimé que l’article 7-1 de la convention fiscale franco-monégasque du 18 mai 1963 n’était applicable qu’aux personnes ayant procédé au transfert de leur domicile à Monaco.

L’administration a, pour des motifs tenant aux seules particularités de l’espèce, acquiescé à cette décision.

14 B-1-10 n° 42 du 15 avril 2010 :

 Convention fiscale franco-monégasque du 18 mai 1963. Interprétation du premier alinéa du paragraphe 1 de l'article 7. Application à certains résidents nés à Monaco possédant à la fois la nationalité française et une nationalité autre que monégasque.

  Cour Administrative d'Appel de Marseille, 01/09/2009, 06MA02917

La position officielle monegaste sur le  secret bancaire 

"La Principauté de Monaco considérant les récentes évolutions en matière de fiscalité et de secret bancaire, indique qu’elle ne restera pas à l’écart du mouvement général de transparence

conforme aux standards de l’OCDE...."

Département des Finances

• Convention destinée à adapter et à approfondir la coopération administrative entre la république française et la principauté de Monaco 
• Investir à Monaco 
• Le régime financier 
• Site officiel du SICCFIN
• Convention entre la France et la principauté de Monaco tendant a éviter les doubles impositions et a codifier les règles d'assistance en matière successorale
• Convention fiscale entre la France et la principauté de Monaco

• Domicile à Monaco, preuve par tous moyens

Conseil d'État  N° 292388  Lecture du 5 octobre 2007

"Les nationaux français qui résident dans la Principauté de Monaco sont réputés conserver leur domicile fiscal en France et sont, dès lors, passibles de l'impôt sur le revenu en application des dispositions précitées des articles 4 A et 4 B du code général des impôts, sauf s'ils sont en mesure de justifier, par la production d'un certificat de domicile délivré en application de la convention du 23 décembre 1951 ou par tous moyens, qu'ils résidaient habituellement à Monaco depuis le 13 octobre 1957 au moins ;

• Recouvrement::une succursale monégaste d'une banque francaise n'a pas de personnalité juridique ,en cosnéquence...
  
• L'impot forfaitaire et MONACO