10 avril 2025
le lanceur d alerte fiscale : les trois dispositifs français ; lequel choisir ? Le guide du defendeur des droits
Pour recevoir la lettre EFI, inscrivez-vous en haut à droite
Les lettres fiscales d'EFI
Pour lire les tribunes antérieures cliquer
Patrick MICHAUD
0607269708
mise a jour avril 2025
Le Défendeur des drois a publié fin mars 2023 un guide pratique qui s’adresse directement à ceux qui lancent une alerte ou souhaiteraient le faire pour les aider à se repérer et connaître leurs droits et obligations. Il explique également comment le Défenseur des droits peut les aider.
Sur quoi peut porter l’alerte ? Auprès de qui lancer l’alerte ? Peut-on rendre son alerte publique ? Le guide répond à ces différentes questions et donne des conseils pratiques pour pouvoir lancer son alerte dans le respect des textes et bénéficier ainsi des protections.
Guide du lanceur d'alerte (03/2023
L’ analyse par Alain Ruello (les Echos)
X X X X
En France L’obligation de déclarer une infraction pénale à une autorité judiciaire est limitée. Il s’agit
-L’obligation pour « quiconque » de dénoncer une crime (article 434-1 code pénal),
-- l’obligation mais uniquement pour les fonctionnaires et les officiers publics ministériels de dénoncer les delits dont il a connaissance (article 40 code penal ),
-l’obligation pour certaines professions de declarer a TRACFIN des soupçons de fraude financières et fiscales (L 561-15 du code monétaire et financier )
D’une façon générale, l’opinion publique considérait dans sa grande majorité que la déclaration d’infraction en dehors de ce cadre legal était une pratique de délation proche d’une vengeance personnelle
Mais nos concitoyens gardent en mémoire ces periodes de delation obligatoire
9 OCTOBRE 1789 : ABROGATION DE L’ORDONNANCE DE COLBERT
Et des dénonciations anonymes ( article 4
Les dieux ont soif est un roman d'Anatole France paru en 1912, décrivant les années noires de la Terreur à Paris, France, entre l'an II et III (1793 et 1794) avec la (première )loi des "suspects"
Décret du 17 septembre 1793 relatif aux gens suspects
La deuxième loi des suspects (1848)
La troisième époque de la délation (1941 ) et le régime de Vichy
Sous la pression des pratiques anglo saxonnes et des réflexions notamment du conseil d etat, cette position morale a été et ,de plus en plus acceptée par l opinion aujourd hui qu’une divulgation de bonne foi à une autorité publique d’une infraction ou d’une situation pouvant mettre en péril l intérêt général est justifiée notamment en ce qui_ concerne la fraude fiscale internationale organisée
Les recommandations de la Cour des comptes
pour lutter contre la fraude fiscale internationale (aout 2013)
Lutte contre la fraude fiscale : le rôle des informateurs fiscaux - Vie publique, 15 octobre 1.
I L AVISEUR FISCAL REMUNERE
II LE LANCEUR D ALERTE FISCALE NON REMUNERE
III NOUVEAU LE SIGNALEMENT A LA COUR DES COMPTES
IV VERS UN PORTAIL COMMUN D'ALERTE :DGI,TRACFIN ET DOUANES ?
I L AVISEUR FISCAL RÉMUNÉRÉ
Les aviseurs fiscaux en france
L'article 109 de la loi n° 2016-1917 du 29 décembre 2016 a créé le dispositif des aviseurs fiscaux. Ainsi, le Gouvernement peut autoriser l'administration fiscale à indemniser toute personne étrangère aux administrations publiques, dès lors qu'elle lui a fourni des renseignements ayant amené à la découverte d'un manquement aux règles en matière de fiscalité internationale.
L'indemnisation des lanceurs d'alerte est possible pour les renseignements fournis avant 2017
Protection de l'aviseur fiscal par la CADA(avis du 16.12.21)
La rémunération des aviseurs est un sujet d’une énorme sensibilité du moins en France alors que cette rémunération est pratiquée depuis de nombreuses annéees par les douanes, la DGI en matière de droits indirectes et par la police
Les textes sur la remunerations des aviseurs
Article L10-0 AC - Livre des procédures fiscales »
En vigueur depuis le 31décembre 2023
mais aucun rapport n’est deposé au parlement alors que DGFIP adresse chaqse année un rapport particulier sur ce sujet sensible
la mission d’information relative aux aviseurs fiscaux rapport Pires Beaune 09/21
les resultats
AU ROYAUME UNI
Whistleblowing: list of prescribed people and bodies in UK
AUX USA THE IRS WHISTLEBLOWER OFFICE
"Le bureau des lanceurs d alerte a versé , en 2021, plus de 2 500 indemnités pour un montant total de plus de 1,05 milliard de dollars et a permis de recouvrer 6,39 milliards de dollars auprès de contribuables non respectueux de la loi."
Le resultat des lanceurs d alertes aux usa poir 2O21
La recherche du renseignement fiscal aux USA :The Report of Suspected Tax Fraud Activity
EN FRANCE
Dans une réponse ministérielle du 1er mars 2022 (Rep.Min, JO du 01/03/2022 p. 1308, n°43444), Bercy précise que le montant total des indemnités versées aux aviseurs fiscaux pour les années 2020 et 2021 s’élève à 801 500 euros.
Peuvent donner lieu à indemnisation des renseignements ayant amené à la découverte d'un des agissements frauduleux suivants :
manquement aux règles de la fiscalité internationale ;
manquement aux règles de la TVA ;
infraction fiscale pour un montant estimé supérieur à 100 000 euros.
Le dispositif des aviseurs fiscaux permet à l’administration fiscale d’indemniser une personne étrangère aux administrations publiques, dans la mesure où elle estime que l’intérêt fiscal des informations fournies le justifie.
L’outil est rentable : de janvier 2017 à juillet 2023, treize aviseurs fiscaux ont permis la mise en recouvrement de 125 M€ de droits et pénalités pour une indemnisation de 3,9 M€, soit une « commission de dénonciation » de 3,2 %. Sans qu’un barème proportionné aux résultats ne soit envisagé comme le préconisait la rapporteure de l’Assemblée nationale en septembre 2021 dans un rapport consacré à ces aviseurs23,
OU DEPOSER SON DOSSIER
Au sein de la Direction Nationale des Enquêtes Fiscales (DNEF), c’est le service des investigations élargies (SIE) qui est le seul service compétent pour assurer le traitement des demandes, car la sensibilité des situations et des informations pouvant être transmises à l’administration fiscale, ainsi que la complexité des fraudes en question, nécessitent une formation et une approche spécifiques.
Les futurs aviseurs prennent contact avec la DNEF, parfois directement, parfois par le biais d’une direction locale, comme une brigade de contrôle ou de recherche ou un service du contrôle fiscal, ou de l’administration centrale, voire d’une administration autre que la DGFiP. Les effectifs du SIE sont restreints.
Adresse : 56 Av. de Metz, 93130 Romainville Téléphone : 01 57 14 24 03
II LE LANCEUR D ALERTE FISCALE NON REMUNERE
La LOI Wasserman n° 2022-401 du 21 mars 2022 a profondément amélioré la loi SAPIN II sur le statut du lanceur d alerte notamment en lui accordant une protection elargie ainsi qu’ a ses conseils mais aussi en l autorisant à divulguer les informations justifiées notamment soit sur des infractions penales soit sur des situations portant préjudice à l intérêt général
OU DEPOSER SON DOSSIER ??
Il existe deux possibilites
A en matiere de TVA et d'IS
B Pour les autres impositions ( IR et Enregistrement
le declarant peut informer les services locaux de la DGI
Lanceur d'alerte dans la fonction publique
Lanceurs d'alerte en entreprise«
III NOUVEAU LE SIGNALEMENT A LA COUR DES COMPTES
Apres la mise en vigueur de la loi sur les lanceurs d'alerte au 1er septembre , la cour des comptes a ouvert le 6 septembre 2022 son propre site de réception de signalement citoyen
La Cour des comptes lance une plateforme de signalement
"Dans un esprit de fidélité à notre mission, définie par l’article 15 de la Déclaration des droits de l’homme et du citoyen,qui dispsosz
Art. 15. La Société a le droit de demander compte à tout Agent public de son administration.
l’objectif de cette démarche est clair, souligne le Premier président de la Cour des comptes, Pierre Moscovici. En lien avec le Parquet général près la Cour des comptes, il vise à identifier des zones de risque pour renforcer notre réponse aux attentes des citoyens. 2022 a marqué une ouverture citoyenne inédite de la Cour. Il me tient à cœur de la poursuivre, en faisant de notre institution une maison des citoyens toujours plus attentive à la transparence, à la régularité et à la probité de la gestion publique ».
La vidéo de présentation du Premier président et la Procureure générale
Désormais, les usagers des services publics, les agents publics et les associations citoyennes confrontés à une potentielle irrégularité financière auront la possibilité de la signaler de manière simple et sécurisée, en se rendant sur le site de la Cour des comptes, via l’onglet «
IV VERS UN PORTAIL COMMUN DGI,TRACFIN ET DOUANES ?
une "task force renseignement fiscal" (TFRF) a été créée en 2019 permettant une coopération entre les différents acteurs du renseignement économique et financier :
la Direction nationale d'enquêtes fiscales (DNEF) ;Tracfin (Traitement du renseignement et action contre les circuits financiers clandestins) ; et la Direction nationale du renseignement et des enquêtes douanières (DNRED).
Cette unite de coopération pourra t elle aussi etre utilisée pour devenir le portail officiel et public de réception des alertes fiscales, douanières et de Tracfin ( ?°) et de leur exploitation tout en évitant la chronophagie administrative ??
La position de TRACFIN en 2010
"Nous ne voulons pas de déclarations systématiques"
par JB Carpentier responsable de TRACFIN( Agefi Acfifs 19.03.10)
14:37 | Tags : alerte fiscale . lanceur d alerte fiscale | Lien permanent | Commentaires (0) | Imprimer |
|
Facebook | | |
Les commentaires sont fermés.